Cambios en la reforma tributaria: el Gobierno opta por la modernización laboral
Gobierno se centra en la modernización laboral
El Poder Ejecutivo ha decidido no presentar al Congreso una reforma tributaria integral. En cambio, enfoca sus esfuerzos en implementar los cambios impositivos que se encuentran dentro del proyecto de «modernización laboral». Esta decisión representa un notable cambio de estrategia, ya que el oficialismo reduce sus ambiciones reformistas y prioriza aquellas iniciativas que son más viables de aprobar en el corto plazo.
Resistencia de los gobernadores
El mayor obstáculo para esta reforma proviene de las provincias, cuyos gobernadores han mostrado firmeza en su oposición a aceptar recortes en los impuestos coparticipables que afecten sus ingresos. Diversas figuras del oficialismo han confirmado que el plan ha cambiado, optando por implementar ajustes tributarios de manera escalonada, en lugar de un paquete general. «Primero se implementará esta reforma. Luego se evaluará el déficit y, solo después, se considerará la posibilidad de realizar una reforma más completa», explicó un representante parlamentario del Gobierno.
Impacto en el presupuesto
La decisión de eliminar el capítulo XI del Presupuesto 2026 durante su revisión en la Cámara de Diputados ha enfriado las intenciones del Gobierno. Este capítulo contenía la derogación de dos leyes que el Ejecutivo considera especialmente gravosas: el financiamiento de servicios para personas con discapacidad y el de universidades nacionales. Según fuentes del Gobierno, esto ha llevado a postergar la reducción de las cargas patronales.
Progreso en la modernización laboral
El ministro de Economía, Luis Caputo, había indicado anteriormente que la primera parte de esta reforma tributaria se enfocaría en las personas jurídicas y en aspectos laborales. Actualmente, la única propuesta en agenda es la modernización laboral, que incluye un capítulo de ajustes tributarios de carácter limitado.
Desafíos en el Congreso
A pesar de contar con un dictamen de comisión, el texto debe ser aprobado por el Senado y luego seguir su tramitación en Diputados. Patricia Bullrich, líder del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, tiene la intención de intensificar las negociaciones en la segunda quincena de enero para obtener el apoyo necesario.
El contexto provincial
La preocupación de los gobernadores ante las propuestas de recortes impositivos no es nueva. En los últimos dos años, el presidente Javier Milei ha utilizado la distribución de fondos como una herramienta política, beneficiando a aquellos aliados cercanos y restringiendo recursos a aquellos mandatarios que no están alineados con su administración. Este clima, junto a la ausencia de obras públicas y un ambiente electoral competitivo, ha intensificado la resistencia.
Elecciones en el horizonte
Hay un consenso entre los gobernadores sobre la intención del oficialismo de desafiar su control territorial en las elecciones de 2027. Catorce de los 24 mandatarios pueden postularse para la reelección, lo que les lleva a ser cautelosos y a no renunciar a sus recursos en esta fase de gestión. Entre ellos se encuentran figuras como Martín Llaryora (Córdoba), Ignacio Torres (Chubut) y Rogelio Frigerio (Entre Ríos).
Movilización del Gobierno
El ministro del Interior, Diego Santilli, ha estado activo en este periodo estival, visitando zonas afectadas por incendios. Además, planea reunirse con otros nueve gobernadores a lo largo de enero, con el objetivo de discutir la reforma laboral y sus implicancias.
Legislación reciente
El Gobierno celebró la reciente aprobación de la ley de «inocencia fiscal», que busca promover la formalización de ahorros en dólares y reforzar las reservas del país. Sin embargo, otros proyectos, como el de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, que buscaba establecer sanciones para funcionarios que autorizaran gastos sin respaldo, han quedado en el olvido.
Proyectos en consideración
También sigue siendo discutida la reforma de la Ley de Glaciares, que podría facilitar la inversión minera en provincias cordilleranas. Este proyecto fue mencionado por Milei pero aún no ha comenzado su debate formal. Para muchos gobernadores, avanzar en este tema será esencial para aceptar ajustes que impacten sus recursos.
