Estudio sobre el impacto del fin del Plan Remediar y su transición a las provincias
Análisis de la eliminación del Plan Remediar
Un informe reciente elaborado por el Centro de Implementación e Innovación en Políticas de Salud (CIIPS), que forma parte del Instituto de Efectividad Clínica y Sanitaria (IECS), ha examinado las repercusiones del recorte de uno de los programas de medicamentos de mayor relevancia para los usuarios del sistema público de salud en Argentina: el Plan Remediar. De acuerdo a los datos del Observatorio de la Deuda Social de la UBA de diciembre de 2025, más del 44% de la población argentina carece de cobertura de salud, ya sea pública o privada.
Impacto del recorte en los medicamentos
El informe anticipa que para fines de este año la canasta de medicamentos del Plan Remediar se reducirá a un quinto de lo que era hace dos años. Este cambio se manifiesta en dos frentes: primero, en la reducción de los Centros de Atención Primaria de Salud (CAPS) que han estado recibiendo los botiquines de medicamentos enviados por el Gobierno, conocidos formalmente como “botiquines”; hay actualmente 8,100 de estos centros en el país.
Además, los botiquines se volverán cada vez más escasos, y la información reciente revelada por ‘Chequeado’ indica que el Gobierno asignó $36,054 millones al Plan Remediar en 2026, un 72% menos que los fondos distribuidos en 2023, según los datos de la subsecretaría de Presupuesto de la Nación.
Reducción de medicamentos y precariedad asistencial
El listado de medicamentos del Remediar abarca un poco más de 100 diferentes, según los formularios empleados por los profesionales de los CAPS al entregar tratamientos y medicamento a los pacientes. No obstante, el trabajo del CIIPS-IECS menciona que las canastas del Remediar actualmente están limitadas a 75 presentaciones, y se reducirán a 30 entre los meses de abril y septiembre.
Las justificaciones para estos cambios giran en torno a un supuesto proceso de «optimización», en el que las patologías más prevalentes son priorizadas, mientras que otros argumentan la existencia de un problema presupuestario subyacente. El informe destaca que el último desembolso financiero para el Remediar se realizó en 2023, lo que sugiere la posibilidad de un «final de stock» para el programa.
Cambio en la gestión del Plan Remediar
El entorno del ministro de Salud, Mario Lugones, ha confirmado que el recorte será progresivo, indicando que los botiquines distribuidos en abril y mayo incluían ya 30 medicamentos, y que la siguiente entrega, programada para julio, consistirá en un «botiquín de transición» con entre 22 y 23 medicamentos, que se entregarán en seis mensualidades.
Respecto a los CAPS, se aclaró que la última distribución no llegó a los 8,100 centros, como se detallaba en el informe, ni a los 7,800 conformantes de la red nacional de CAPS. Se incluyeron únicamente aquellos centros que cumplieron con el envío de reportes.
Distribución provincial y nuevas responsabilidades
El propósito del Plan Remediar, según su sitio web oficial, es garantizar el «derecho al acceso y cobertura de medicamentos esenciales» a través de su distribución directa a los centros de salud. Afirma también que las entregas de botiquines satisfacen el 80% de las consultas del Primer Nivel de Atención, beneficiando a 19 millones de personas que dependen exclusivamente del sistema público de salud.
Sin embargo, la nueva estrategia del Gobierno busca transferir la responsabilidad de estas coberturas a las provincias, argumentando que la salud es una potestad constitucional de las mismas. Aunque este enfoque es objeto de debate, los especialistas en salud insisten en que el Estado nacional también tiene la obligación de proteger la salud de la población, según lo estipulado en el artículo 42 de la Constitución.
Consecuencias en el acceso a medicamentos
El informe del CIIPS subraya que los cambios en el programa no han sido comunicados oficialmente. Aunque el Ministerio ha mencionado la posibilidad de un «relanzamiento», gran parte de la información contenida en el informe proviene de declaraciones no oficiales por parte de autoridades provinciales.
Las declaraciones han puesto de manifiesto que las provincias recibirán información sobre el nuevo paradigma del Remediar, lo que podría significar que deben buscar alternativas a nivel provincial para garantizar el acceso a los medicamentos. Según Camila Volij, médica investigadora del IECS-UBA, se observa un marcado desbalance en la manera en que los recortes impactan en diferentes provincias, lo cual resalta la desigualdad en recursos financieros para compensar sus limitaciones.
