Inicia la segunda etapa de Javier Milei con reformas y privatizaciones

Nueva fase de reformas en el gobierno de Javier Milei

En medio de un ambiente político optimista, Javier Milei ha agitado el panorama con la presentación de su reforma laboral, uno de los proyectos claves que busca aprobar durante las sesiones extraordinarias. Con las tensiones internas acalladas por el renovado clima político, el Presidente se adentra en una etapa de reformas dentro de un Congreso transformado y proyecta un nuevo periodo de desregulación, centrándose en las privatizaciones.

Desarrollo de la reforma laboral

El Gobierno se tomó su tiempo para ultimar los detalles del texto de la reforma laboral, demorándose casi 48 horas tras el evento del Consejo de Mayo, un organismo con un papel simbólico en la propuesta. Como se mencionó anteriormente, existían dos posturas dentro del Gobierno: una que buscaba atacar las cajas sindicales y otra que prefería preservarlas para evitar enfrentamientos con la CGT. Finalmente, se optó por un camino intermedio, con Santiago Caputo como mediador entre el Ejecutivo y los sindicatos. Este asesor enfatizó la importancia de contar con el apoyo sindical para facilitar el proceso legislativo.

Los aciertos lograron consensuar ciertos aspectos, como la eliminación del cambio propuesto sobre la cuota solidaria, un punto que había sido vehementemente cuestionado por la CGT. Sin embargo, quedó en pie un aspecto controvertido: cualquier descuento sindical requerirá la aceptación expresa del trabajador y la autorización de la Secretaría de Trabajo antes de ser aplicado.

Respuesta de los sindicatos y ambiente legislativo

Este enfoque ha suscitado preocupación en la CGT, que organizará una marcha el jueves, mientras sus equipos legales se preparan para llevar lo que sea necesario a los tribunales, como ya ocurrió con artículos laborales del Decreto 70/23, que fueron posteriormente suspendidos por la Justicia. Desde la Casa Rosada, se insiste en la necesidad de abordar la situación de los menores de 35 años, que constituyen más de la mitad de la fuerza laboral no formalizada. Igualmente, se busca ofrecer soluciones a las pequeñas y medianas empresas, que enfrentan serias complicaciones para contratar y despedir personal.

• Una de las pocas coincidencias entre sindicatos y gobierno es la necesidad de reducir los litigios laborales.
• Se sabe que estos juicios representan un gran desafío para las pequeñas empresas.

La CGT y su interés en el Senado

La CGT se prepara para una movilización importante el jueves con la esperanza de influir en algunos cambios en la reforma laboral durante su paso por el Senado, sin descartar acciones legales. Mientras el Gobierno aspira a que la ley sea votada en este periodo final de 2025, los gremios buscan asegurar apoyos en el Senado para contrarrestar los cambios propuestos. Esta Cámara sigue dominada por el peronismo y los gobernadores, que tienen un papel preponderante, ya que se consideran la voz de las provincias.

Reacciones de los gobernadores

Los mandatarios provinciales se encuentran nuevamente en una situación tensa. El Gobierno busca cumplir con la prometida reducción de impuestos mediante la eliminación de tributos coparticipables, lo que ha causado descontento entre los gobernadores. Estos, a su vez, han mantenido comunicados e incluso encuentros discretos en hoteles del centro para analizar la situación.

Desde el ámbito legal, también se encuentra sobre la mesa la posibilidad de denunciar la inconstitucionalidad de la normativa fiscal, puesto que los cambios impositivos, según el artículo 52 de la Constitución, deben tener su origen en la Cámara de Diputados y no en el Senado, como propuso el Gobierno. Sin embargo, parece haber consenso parlamentario en que este artículo se aplica a nuevos tributos o aumentos, y no a la eliminación o reducción.

Desafíos en el Senado

A pesar de estos desafíos, hay voluntad de tratar los proyectos en el Senado. Un senador peronista señaló: «La gente quiere la reforma, y podemos buscar algunos cambios, pero ir totalmente en contra es como chocar contra un tren de frente». Sin embargo, el ritmo del Congreso puede ser más lento de lo que el oficialismo desea.

Aumento del proceso privatizador

En paralelo, el Gobierno también busca aprovechar este nuevo impulso político para reactivar el proceso de privatización, que había decaído tras la aprobación de la ley de Bases. Un testimonio de este objetivo es la licitación de la Hidrovía, que se había visto frustrada a principios de año. Se anticipan novedades para esta semana, y el plazo para observaciones finaliza el lunes.

Las ofertas para la Licitación Pública Nacional e Internacional están programadas para antes de fin de año, con apertura de propuestas entre febrero y marzo. Se estima que este es un paso crucial en la era de Milei, dado que el corredor maneja aproximadamente el 80% del comercio exterior, principalmente agroexportaciones.

Actualmente, la Hidrovía está bajo control estatal, con la participación de empresas como Jan de Nul (bélgica) y Emepa (nacional) para el dragado y balizamiento, respectivamente. La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN) ha incorporado el apoyo de la UNCTAD para asegurar la transparencia en el proceso, luego de la suspensión de la licitación anterior, y está direccionada bajo el liderazgo de Santiago Caputo.

Intereses cruzados en la privatización

El Gobierno observa de cerca la influencia de Mauricio Macri y la reina Máxima sobre la holandesa empresa de dragado Boskalis. Dicha empresa figura entre las ocho a nivel mundial capacitadas para realizar este tipo de operaciones complejas en el río Paraná. Los plazos impuestos son exigentes, lo que podría representar un obstáculo para Boskalis.

Para el balizamiento, las oportunidades se amplían también para empresas nacionales, y se espera concesionar este acceso durante 25 años, un tiempo considerado adecuado para amortizar inversiones de forma sostenida. La optimización de los plazos impactará en la logística, permitiendo que los buques naveguen a plena capacidad, lo cual no ocurre actualmente debido al deterioro en el mantenimiento de la vía navega.

Otros avances en el área energética

Recientemente, el Gobierno anunció que ya hay nueve empresas interesadas en operar las cuatro represas más importantes de la región del Comahue, que en conjunto generan cerca del 15% de la electricidad en Argentina. Además, se espera que la privatización de AYSA también se lleve a cabo en un futuro cercano.

El nuevo periodo de Milei enfrenta el reto de la reforma integral y el ajuste económico, bajo un periodo de luna de miel tras las elecciones, cuyo alcance y duración permanecen inciertos.