El Gobierno evalúa un blanqueo de trabajadores sin costo en la propuesta de reforma laboral

Propuesta de reforma laboral en análisis

Un equipo de funcionarios y asesores del Ministerio de Capital Humano se encuentra trabajando intensamente en una propuesta de reforma laboral que será presentada en las sesiones extraordinarias del Congreso. Dentro de este paquete de medidas, se están considerando varias propuestas, como el salario dinámico y la modificación de las jornadas laborales. Sin embargo, se ha descartado de plano establecer un límite a las indemnizaciones, como han indicado fuentes cercanas.

Blanqueo a costo cero

Una de las iniciativas que se está estudiando es la posibilidad de implementar un blanqueo de trabajadores a costo cero. Recientemente, surgieron rumores sobre un posible límite en este aspecto, pero actualmente, ningún borrador revisado por los funcionarios contiene tal propuesta.

Los libertarios que impulsan la reforma buscan fundamentalmente *generar nuevo empleo* y *regularizar las relaciones laborales irregulares*. Para ello, los expertos están evaluando un ambicioso plan de blanqueo de trabajadores. Cabe recordar que en la historia argentina ha habido blanqueos precedentes que beneficiaron a las empresas, permitiéndoles contratar con cargas patronales reducidas durante un tiempo determinado. Sin embargo, la crítica a estas medidas es que sus resultados son limitados, ya que al finalizar el plazo, los contratantes enfrentan el 100% de los costos laborales.

Comentarios de expertos

El abogado laboralista Julián de Diego, quien forma parte del equipo que asesora al Ministerio de Capital Humano, sostiene que «el traspaso de trabajadores en negro a blanco tiene que ser gratis, porque de otro modo las pequeñas y medianas empresas no se van a sumar». Aunque aún no se ha definido si el blanqueo será completamente gratuito, desde la perspectiva del Gobierno de Javier Milei, parece lógico que sea a costo cero.

Esta gratuidad implicaría que el empresario quedaría exento de pagar contribuciones patronales y aportes jubilatorios, así como cualquier multa o interés relacionado con pagos atrasados. La realidad es que para una PYME no tendría sentido asumir esos costos, incluso si se ofrecen facilidades de pago. Según De Diego, «la gratuidad está relacionada con pasar del negro al blanco condonando el pasado y con aportes y contribuciones cero».

Contexto del mercado laboral en Argentina

Para incentivar a los potenciales empleadores a contratar nuevos trabajadores, el costo de hacerlo debe ser inferior al que efectúan actualmente, y esta condición debe mantenerse en el tiempo. Un estudio de Techint, la principal empresa de acero en el país, reveló que, a finales del año pasado, los costos laborales en Argentina son 60% más altos que en Brasil. Este análisis compara lo que el grupo paga por hora hombre en cada uno de los países en los que tiene operaciones industriales, arrojando cifras de u$s16,5 por hora en Argentina, u$s12,5 en México, u$s10,3 en Brasil y u$s4,5 en Colombia.

Así, el Gobierno está evaluando la posibilidad de reducir costos laborales y de exonerar a los empleadores con plantillas en negro. No obstante, definir una política de perdón no es fácil, ya que esto implicaría asumir un gasto para el Estado. Un caso a considerar es el de un empleado que lleva 20 años en la misma empresa: ¿le será reconocida su antigüedad al calcular su jubilación? Si se le reconoce, pero la empresa no paga, esto podría representar un costo mayor para el fisco.

Reflexiones sobre políticas laborales pasadas

Es relevante recordar que la última vez que se llevaron a cabo políticas laborales de reducción de impuestos al trabajo fue durante el gobierno de Carlos Menem y en ese momento la tasa de desempleo no logró descender de dos dígitos. Domingo Cavallo, el ministro de Economía de aquella época, escribió en su blog personal: «Cuando en los 90 se reimplantó la reducción de aportes patronales, la tasa de desocupación comenzó a bajar hasta el 12,5%. Esta disminución fue consecuencia de la combinación de la reducción de aportes patronales y las medidas de flexibilización laboral promovidas por el ministro Armando Caro Figueroa«. Cabe señalar que esos eran tiempos de un dólar barato.