Monotributo: 4,7 millones de aportantes, pero el 42% cuenta con ingresos complementarios

El crecimiento de los monotributistas en el mercado laboral

Los monotributistas han cobrado una importancia significativa dentro del mercado laboral y del sistema tributario. Desde su creación hace 27 años, en 1998 contaba con tan solo 300.000 inscriptos, mientras que en octubre pasado, esta cifra superó los 4,7 millones de adherentes, según reportes oficiales y estimaciones de expertos en temas fiscales.

Esta estadística representa aproximadamente el 40% de los 12,8 millones de puestos registrados por la Secretaría de Trabajo y es más del doble de los 2.159.000 que reporta ARCA. Como señala el fisco en sus boletines informativos, para evitar duplicidades en el total de cotizantes, la categoría de Monotributo no incluye a aquellos trabajadores que, además de ser monotributistas, también realizan aportes como empleados o autónomos.

Clasificación de los monotributistas

• Dentro de los 4,7 millones de inscriptos, al menos 2,7 millones o el 58% son considerados monotributistas «puros».
• El 42% restante corresponde a quienes generan ingresos adicionales, como empleados o directores que brindan servicios sujetos al monotributo.
• Casi el 60% de los monotributistas pertenece a las escalas más bajas (A y B), representando alrededor de 2.700.000 personas.

El régimen actualmente establece que el nivel mínimo para ingresar a estas categorías se traduce en un pago mensual de $37.000 por servicios, mientras que el máximo asciende a $1,2 millones.

Posibles cambios en el régimen

El Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (Monotributo) ha resurgido en el debate público después de que se conociera un documento donde el gobierno estaría evaluando su posible eliminación, así como el traslado de muchos inscriptos hacia el régimen general o autónomos, sujetos a IVA y Ganancias con un umbral de ingresos de $3 millones mensuales.

A pesar de que funcionarios del Gobierno han desestimado esta posibilidad y el Presidente ha calificado esos rumores como «una mentira», el equipo de Luis Caputo presentó recientemente propuestas al sector privado para «formalizar» la economía. Entre ellos está Juan Pazo, presidente de ARCA, y la subsecretaria de Ingresos Públicos de Hacienda, quienes están analizando eventuales modificaciones.

Compromisos y evaluaciones del Gobierno

El Gobierno ha adquirido el compromiso con el Fondo Monetario Internacional de presentar una reforma tributaria a finales de diciembre, incluyendo propuestas para «formalizar empresas y trabajadores» mediante la simplificación del régimen de autónomos. Se sugiere reducir «impuestos distorsivos» y alinear la tasa de monotributo para facilitar la transición de pequeños contribuyentes al sistema general.

El equipo económico considera el monotributo como un costo, aun reconociendo que «salva la vida» a cientos de contribuyentes. Según el presupuesto para 2026, se proyecta un incremento del 36% en su recaudación, que pasará de $594.000 millones a $812.000 millones, representando el 0,8% del PBI. Sin embargo, se subraya que representa un «gasto tributario» de $9.960.000 millones (equivalente al 0,96% del PBI) debido a la baja carga tributaria que implica para el IVA, Ganancias y aportes a la seguridad social.

Impacto en los pequeños contribuyentes

El expersonero de la Aduana, Guillermo Michel, ha cuestionado la posible eliminación del régimen por el posible desgaste que generaría en los pequeños contribuyentes, quienes podrían caer en la informalidad o verse obligados a pagar Ganancias e IVA. «Son 4,7 millones de monotributistas, y más del 85% están en las categorías más bajas», enfatizó el diputado opositor por Entre Ríos. Desde el inicio de la administración de Javier Milei en diciembre de 2023 hasta agosto de 2025, los monotributistas independientes han sido la única categoría de empleo formal que ha crecido, con un incremento de 121.740 puestos, mientras que otras categorías, como los monotributistas sociales, los asalariados privados y públicos, han registrado disminuciones significativas.