Restricciones a despidos de trabajadores privados durante la campaña electoral 2027

Cambios en el Fondo de Asistencia Laboral

Una reciente modificación en el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), que forma parte de la nueva reforma laboral, ha satisfecho a las distintas partes involucradas. El sector financiero valoró la ampliación del tiempo que tendrán para implementar este sistema, mientras que el Gobierno busca una meta importante: prevenir que las empresas usen este nuevo mecanismo para despedir trabajadores durante el periodo electoral, en un contexto donde se está observando una caída en el empleo formal.

Decreto del Ministro de Economía

El ministro de Economía, Luis Caputo, ha firmado un decreto que establece dos modificaciones en la reglamentación del FAL, las cuales fueron acordadas con los bancos. La primera modificación establece que el sistema comenzará a funcionar el 1° de diciembre, en lugar del 1° de noviembre. La segunda modificación importante es que el período de carencia, que inicialmente era de 6 meses, se ampliará a un año. Durante este tiempo, las empresas deberán aportar a su fondo, pero no podrán utilizarlo para el pago de indemnizaciones.

Impacto del FAL en el empleo

El objetivo de este período de inversión es que cada empleador genere un fondo crítico para futuras indemnizaciones. Los opositores al FAL temen que este sistema fomente despidos en sectores menos competitivos de la economía. No obstante, para las empresas, tanto grandes como pequeñas, el FAL no generará costos adicionales significativos: lo que antes se destinaba a Anses ahora se aportará al FAL. De esta manera, el costo de despedir a un trabajador disminuirá, puesto que la contribución se realizará de cualquier forma.

Desplazamiento de la fecha de uso del FAL

Antes de los cambios, las empresas podían acceder a los fondos para indemnizaciones a partir del 1° de mayo de 2027. Con las modificaciones introducidas por el decreto, este plazo se traslada al 1° de diciembre del próximo año, lo que implica que los despidos utilizando el FAL no podrán ocurrir hasta finalizada la campaña electoral que decidirá la reelección de Javier Milei.

Beneficios fiscales y regulación de fondos

Adicionalmente, se ha informado que habrá beneficios fiscales, ya que Caputo retendrá la recaudación de noviembre y comenzará a destinarla al FAL solo a partir de diciembre. Según el nuevo esquema, las grandes empresas aportarán el 1% de sus cargas sociales al fondo, mientras que las pymes aportarán el 2.5%. Este dinero, que anteriormente era recaudado por Anses, se estima en $250.000 millones a $300.000 millones mensuales y será invertido en el mercado de capitales.

Expectativas sobre el sistema FAL

Con el nuevo cronograma, el FAL se acerca a su fase final de implementación. En el sector financiero hay una sensación de alivio por el tiempo adicional para adecuarse a este nuevo sistema y atraer a cerca de 550.000 empleadores privados. Las organizaciones que representan a los fondos de inversión y a las sociedades de bolsa han sido fundamentales para conseguir este plazo adicional.

Preparativos de los bancos y sociedades de bolsa

Hasta el 1° de diciembre, los bancos y sociedades de bolsa continuarán compitiendo entre sí, ofreciendo bonificaciones en las comisiones y otros beneficios. Se prevé que algunas entidades creen fondos específicos para gestionar aportes de manera individualizada. De los más de medio millón de empleadores, hay aproximadamente 10.000 empresas con gran cantidad de personal que serán blanco de esta competencia.

Asignación de fondos no elegidos

Finalmente, una disposición importante es que los FAL, ya sean multiempresa o exclusivos de una sola firma, deben ser administrados por separado de los fondos comunes de inversión existentes. Hasta ahora, más de 100 nuevos fondos para el FAL han sido registrados en la Comisión Nacional de Valores (CNV). Una vez que se supere el 1° de diciembre, se definirá cómo se distribuirán los empleadores que aún no han optado por ningún fondo. Se ha establecido que la CNV les asignará automáticamente un fondo para que destinen sus aportes al pagar salarios. El método de asignación, en conjunto con ARCA, aún no ha sido desarrollado en su totalidad. Los bancos no podrán rechazar a ningún empleador, independientemente de su tamaño.