Dudas en el Senado sobre la Ley Hojarasca y la visita de Bausili por la reforma del Banco Central
Debates en el Senado sobre la ley Hojarasca y la reforma del Banco Central
El Senado se prepara para un intenso debate en relación a dos importantes iniciativas legislativas: la Inocencia Fiscal II y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central. El bloque oficialista, liderado por Patricia Bullrich, ha solicitado la convocatoria a una Labor Parlamentaria, programada para mañana a las 14 horas, con el objetivo de alcanzar un consenso sobre la sesión prevista para el día siguiente, siempre que exista acuerdo entre los diferentes bloques.
Entre los temas a tratar se encuentran los nuevos cortes de biocombustibles, la transferencia de competencias penales de la Nación a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como la ley conocida como «Hojarasca«, cuya aprobación sigue siendo incierta entre los aliados del oficialismo. Algunos senadores han expresado: «Biocombustibles, sí; lo de justicia, también. Hojarasca, no lo sé. Lo tenemos que ver.» Esta declaración refleja la cautela con la que se están abordando estas propuestas.
Propuesta de la ley Hojarasca
La ley Hojarasca, promovida por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, ya fue votada por la Cámara de Diputados y cuenta con dictamen positivo en el Senado. Esta normativa tiene como objetivo eliminar 58 leyes obsoletas, modificar el contenido de otras ocho y derogar dos decretos considerados «inútiles o anacrónicos». En su votación de mayo pasado, consiguió 139 votos a favor, 96 en contra y nueve abstenciones.
Las disposiciones de la ley se agrupan en seis categorías definidas por las características de las normativas, que han sido superadas por otros marcos legales, que son obsoletas por el avance tecnológico o que generan burocracia innecesaria.
Otras iniciativas en agenda
Por otro lado, la próxima sesión cuenta con el respaldo de dos acuerdos: el Cuarto Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales y un proyecto relacionado con la justicia para menores de edad. Ambos acuerdos fueron aprobados sin inconvenientes la semana pasada por las comisiones correspondientes.
El enfrentamiento más prominente para la oposición kirchnerista ocurrirá mañana a partir de las 10:30, cuando comparezcan ante las comisiones de Economía Nacional e Inversión y de Presupuesto y Hacienda, el presidente y el vicepresidente del Banco Central, Santiago Bausili y Vladimir Werning, para discutir la reforma de la Carta Orgánica.
Objetivos de la reforma del Banco Central
Esta reforma tiene como finalidad garantizar la independencia del Banco Central, prohibiendo explícitamente el financiamiento directo o indirecto del Tesoro. En consecuencia, la entidad ya no podrá realizar adelantos transitorios, que han sido instrumentos clave para mitigar el déficit fiscal.
La propuesta también busca revertir la reforma del 2012 implementada por el cristinismo, que amplió los objetivos de la entidad. Si esta reforma es aprobada, el foco estará en preservar el valor de la moneda. Asimismo, se prohíbe la transferencia de ganancias al Tesoro y se establecen disposiciones sobre la administración y resguardo de las reservas internacionales.
Inocencia Fiscal II
Por otra parte, el proyecto de Inocencia Fiscal II propone eliminar los límites de ingresos y patrimonio que restringían el acceso al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias. Esto permitirá que todos los contribuyentes residenciados en Argentina puedan adherirse, modificando el sistema tradicional de declaración jurada por un procedimiento simplificado.
Entre los aspectos más relevantes se incluye la futura capacidad de impugnación de ARCA sobre declaraciones simplificadas y la introducción de una regla de razonabilidad para evitar discrepancias significativas. Además, se establece un plazo de 15 días hábiles para que los contribuyentes rectifiquen sus declaraciones sin que esto se considere como causa de impugnación.
Finalmente, se aclara que la carga de la prueba recaerá solo sobre ARCA y se amplían los bloqueos para el uso de presunciones en los ajustes, lo que restringe la discrecionalidad del organismo fiscalizador. También se prevé un alivio para las pequeñas y medianas empresas, quienes recibirán una reducción automática del 25% en ciertas multas.